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카지노 사이트 마카오 등의 카지노에는 횡령 등으로 얻은 범죄 수익이나 카지노 사이트 탈세 자금을 세탁하려고 찾는 손님도 적지 않다. 카지노 사이트 북한처럼 폐쇄적인 나라의 카지노라면 오히려 완벽한 돈세탁 스킴을 제공할 수 있을지도 모른다. 북한은 과거 중동과 유럽의 범죄조직에서 돈세탁을 맡아 외화벌이를 한 것으로 알려졌다.이번 카지노 구상에도 그런 목적이 포함돼 있는 것일까. 「단지, 역시 돈세탁만을 목적으로 카지노에 오는 부자도 없다.유흥업소나 카지노 외에 엔터테인먼트 등 복합적인 매력이 있어야 손님이 몰린다.

그렇다고는 해도, 계획 대로 월드 클래스의 카지노를 지을 수 있다고 해도, 그곳을 중심으로, 매춘이나 각성제 남용의 새로운 확산을 낳을 염려도 있지 않을까. 카지노 법안(카지노를 포함한 통합형 리조트 IR실시 법안)의 성립을 목표로 하는 국회 심의가 막바지를 맞이하고 있지만, 반대파의 대부분이 염려하는 것은, 도박 의존증에 의한 다중 채무자의 증가 등이다. 래 갬블의 「패」는 갬블에서는 되찾을 수 없다고 이야기하는 사람은 많지만, 정말일까.

닛세이 기초 연구소·주임 연구원 시노하라 타쿠야씨가 확률 통계학을 기초로 해설한다. 확률이나 통계의 이슈 중에는 도박과 관련된 것이 많다.그중 동전 던지기 게임과 관련된 것은 많다.동전 던지기 게임의 유명한 법칙 한 가지를 소개한다. 먼저 치우침이 없는 동전을 1개 준비한다.동전을 던져 앞면이 나오면 이기고 뒷면이 나오면 지는 것으로 한다.이길 경우 100엔을 받고, 질 경우 100엔을 지불한다.이 동전 던지기를 몇 번이고 반복한다.동전을 던질 때마다 100엔를 받거나 지불하거나 하므로 누계 수지가 변동된다.

동전의 편중이 없기 때문에 앞면과 뒷면이 모두 2분의 1로 보면 된다.우선, 최종적인 누계 수지가 어떻게 분포하는지를 생각해 보자. 최종적인 누계 수지가 똑똑이 되는 케이스는, 많이 있다.당초 이기면서 흑자가 늘었지만 이후 계속 져 결국 0이 되는 경우.반대로 당초 계속 져 큰 적자가 됐다가 계속 이겨 결국 0이 되는 경우.이기고 지고 하다 결국 0이 되는 경우 등이다. 계속 이기거나 지거나 해서, 최종적으로 큰 흑자나 적자가 되는 경우는 적다.

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최종적인 누계 수지의 분포는 수지 0을 정점으로 한 산의 형태가 된다(그림 1).이것을 동전을 10번 던지는 경우로 보자. 수지의 변동 패턴은 전부 1024(=2의 10승) 대로. 그 중에서 최종적인 수지가 0인 케이스는 252가지.약 4회에 한 번은 수지톡톡으로 끝나는 셈이다.한편, 10연승이나 10 연패로 누계 수지가 1000엔의 흑자나 적자가 되는 케이스는 1가지씩 밖에 없다. 도박을 즐기기 위해서는 최종 승패가 중요한데, 이뿐만이 아니다.지금까지 이기고 있는지, 지고 있는지 하는 게임의 도중 경과도, 즐기기 위한 큰 요소가 될 것이다.

최종적인 누계 수지의 분포를 보면, 직감적으로, 「이기고 있는 상태(그 때까지의 누계 수지가, 흑자 상태)와 지고 있는 상태(같은, 적자 상태)는 같은 정도 있는 것은 아닌가」라는 느낌이 든다.이 직감은 옳은 것일까. 10번의 동전 던지기에서 동전을 한 번 던질 때마다 이기는 상태인지 지는 상태인지 살펴본다.그리고 ‘흑자 상태의 수-적자 상태의 수’로 상태의 차이를 둔다.이것을 1024가지 각각에 대해 계산해 본다.다만, 누계수지가 0 상태는, 흑자 상태나 적자 상태로는 카운트 하지 않는다.

10회 모두 말에 진 경우는 당연히 누계수지는 항상 적자이므로 상태의 차이는 -10.6회말이 난 후에 4회초가 나온 경우도 계속 적자이기 때문에 상태의 차이는 -10이 된다.4회말이 나온 후에 6회초가 나온 경우는 8회째가 끝나봤자 누계수지는 0. 그때까지 7회는 적자, 그 이후 2회는 흑자이므로 상태의 차이는 -5가 된다.이럴 경우 최종 누계수지는 200엔 흑자지만 많이 지고 있어 중간경과를 나타내는 상태의 차이는 마이너스가 된다.

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1024대로와 관련해 ‘흑자 상태의 수-적자 상태의 수’ 차이를 정리하면 그림 2와 같다.직감에 반하여 그림의 양 끝, 즉 계속 흑자 상태인 10이나 계속 적자 상태인 10인 경우가 많다. 반대로 흑자와 적자 상태가 같아지는 차이가 0인 경우는 가장 적다.결국 흑자와 적자 중 어느 한 쪽의 상태를 맛보는 경우가 많아 두 가지를 똑같이 경험하는 경우는 별로 없다는 얘기다. 동전 던지는 횟수를 10번보다 늘리다 보면 흑자든 적자든 극단적인 상태만 맛보는 경우가 늘어난다.케이스 수를 나타내는 막대그래프의 결과를 곡선으로 연결해 보면 U자형이 된다.(그림의 빨강선)이 사상은 역정현법칙(※주)이라 불리고 있다.

주/흑자와 적자 상태의 차이가 일정범위 내에 있을 확률을 계산하려면 이 곡선의 적분이 필요하다.이 때 역정현함수(사인함수의 역함수)가 나타나기 때문에 이러한 이름으로 불린다. 이 법칙을 일반적인 사례로 이해하려면 야구 농구 배구 등 스포츠에서 얼마나 시소게임이 일어나기 쉬운지를 생각해 보면 이미지화하기 쉽다.맞붙은 양 팀의 실력이 막상막하라면 점수를 내거나 빼앗길 확률도 비슷할 것이다.

그럼 경기가 항상 시소게임이 되냐면 그렇지도 않다.오히려 선취점을 올린 팀이 그대로 달아나거나 따라잡혀 무승부로 끝나는 경우가 많다.설령 역전극을 펼치더라도 역전팀이 그대로 이기는 것이 일반적일 것이다.양 팀이 역전에 이은 역전의 대열전을 펼쳐 관객을 크게 웃기는, 좋은 게임은 좀처럼 볼 수 없다. 동전 던지기 게임으로 이야기를 되돌리자.이 게임을 살펴봄으로써, 다음의 2가지를 알았다. 최종적인 누계 수지의 분포는 수지 0을 정점으로 한 산의 형태가 된다.

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카지노를 해제하는 통합형 리조트(IR) 추진 법안이 드디어 이번 국회를 통과할 공산이 커졌다.카지노 합법화에 임하여 가장 염려되고 있는 것은, 「도박 의존증」에 빠지는 환자가 더욱 더 증가해 치안의 악화도 포함해 심각한 사회 문제로 발전할 우려가 있다고 하는 것이다. 원래 도박 중독이란 어떤 질환이며 적절한 치료법이 있을까.「의존증의 모든 것」저자로, 행동약리학을 잘 아는 히로나카 나오유키씨(의학 박사)에게 물었다.

히로나카 : 약물 의존 등과 마찬가지로 ‘도박을 그만두고 싶어도 그만둘 수 없다’는 것이 대략적인 정의라고 할 수 있습니다.구체적으로 도박에 빠져드는 빈도나 사용금액에 한도가 정해져 있는 것이 아니라, 건강이 나빠지거나 고통이 있는 주관적인 문제가 중요합니다. 히로나카 : 오늘날 도박장애로 알려진 문제는 병적도박으로 1980년부터 정신질환으로 여겨지고 있습니다. 정신의학의 진단 기준에 비춰볼 때 중독이 의심되는 사람은 도박 때문에 학업이나 일, 가정생활에 소홀해졌다거나 문제를 감추기 위해 거짓말을 하는 경우입니다.

그 상황은, 가출이나 실직, 범죄, 자살이라고 하는 심각한 에피소드 여러가지로도 알려져 있습니다. 제 의견으로는 도박으로 인해 빚을 져본 적이 있느냐가 즐거움의 범위와 의존증의 한 경계가 아닐까 싶습니다. 히로나카 : 2009년에 후생노동성 연구반이 조사한 데이터에 따르면, 도박 중독이 의심되는 사람은 대략 500만 명으로, 남녀 비율은 6:1로 압도적으로 남성이 많다.이 비율은 외국과 비교해도 이상하게 돌출되어 있습니다.일본에는 파칭코나 슬롯과 같은 일상생활에 침투한 친밀한 오락이 만연하고 있는 것이 큰 원인입니다.

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도박의존증이 되기 쉬운 사람의 경향은, 외국의 데이터로부터 다음의 3타입으로 나누어져 있습니다.(1)이기는 것이 즐겁고 자연스럽게 빠져 들어간다.(2)짜증, 우울이 강하고, 부정적인 감정을 해소하기 위해서 도박을 한다.(3)공격적, 약간 반사회적이고 「승부」에 도전해 간다.  광중 : 나라도 이제 막 팔을 걷어붙이고 나서 각지의 보건소, 정신보건복지센터 등에서 상담을 받게 되었습니다.이와는 별도로 ‘도박 의존증 문제를 생각하는 모임’과 같은 NPO 법인이 만들어져 계발활동과 상담업무를 수행하고 있습니다.또, 각지에 자조 그룹도 만들어지고 있습니다.

히로나카 : 늘어나고 있다고 말하기는 어려운 상황입니다.상습적인 빠찡꼬 슬롯 놀이자 500명을 대상으로 한 WEB 조사에 따르면.도박장애가 70%였고, 이 중 39%가 자신은 도박장애일 수 있음을 자각하고 있었지만, 정신과나 보건소 등 전문기관과 자조모임으로 연결된 사람은 6.5%에 불과했습니다. 당면 과제는 일반인들 사이에 ‘이건 마음의 병이다’라는 인지도를 높이는 것과 당사자가 전문 기관으로 연결될 수 있는 기회를 늘리는 데 있습니다.

히로나카 : 의존증 대책이 더 추진된다면 개인적으로 반대하지 않겠습니다.다만, 제대로 대책을 마련하려고 하면, 아직 도박 장애를 겪지 않은 사람들에 대한 일차 예방부터 이미 지옥을 본 사람을 다시 사회로 끌어올리는 구조를 만들기까지 상당한 노력이 필요하고 경비도 듭니다. 그렇게 생각하면, 항간에 알려진 것처럼 정말 카지노가 지방 창생 등의 재원이 될지는 의문이며, 제대로 계산하지 않으면 안 된다고 생각합니다.

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2일에 중의원 내각위원회에서 채결을 한 IR추진법(통칭:카지노 법안)에 관해서, 반대파 부근으로부터 너무나도 아픈 「부메랑」이 난무하고 있어, 어젯밤, 마음껏 「소재」엔트리를 연투해 버린 탓입니다만, 벌써 「전통예」라고나 해야 할까요, 민진당의 안주 대표 대행의 정수리에도 역시 자신이 던진 부메랑이 박혀 있는 것 같습니다. 이하, 중의원 위원회 채결의 직후에 행해진 아즈미 대표 대행의 회견으로부터의 인용.

추진하고 싶은 의원님들의 심정은 이해하지만 본래 도박에 관련된 법안은 의원입법이 아니라 내각의 책임으로 내야 해요.왜인가 하면, 거기에는 형벌이 관련되어 오고, 다른 도박과의 관계라든지, 그야말로 지금, 의존증 환자 여러분의 가족 모임이 염려하고 있듯이 실제로 지금, 행해지고 있는 도박조차 우리 나라에서는 의존 문제라는 것이 나와 있는 것이겠지요. 그런 의미에서는 가정을 풍요롭게 하는 법안이 아니라 가정을 깨는 법안이니까, 이런 것을 거친 의원입법으로 제출해서 통과시키려는 마음이 아베 씨, 정말 분해서 말이죠.

각법에서 깔끔하게 내서 중요 법안으로 정부가 책임지고 제대로 국민에게 제안한다면 논란의 소상에 올라 정기국회에서 하면 됩니다. 나루호도, 이런 법안을 각법이 아닌 의원입법으로 제출하고 있는 아베 자민은 고식이라고.그럼 여기에서 아사히신문이 같은 날 보도한 민진당 마에하라 의원의 코멘트를 살펴보겠습니다.이하, 12월 2일의 아사히 신문에서. 카지노 법안 「일본에서 즐기는 선택지 늘린다」

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오히려 카지노는 리조트를 테마로 하는 경우가 많아 부동산 개발 차원에서도 매우 높은 기대를 걸 수 있습니다.일반적으로 하나뿐만 아니라 수많은 오퍼레이터가 한곳에 모이기 때문에 거대한 인프라 정비로도 이어집니다.확실히 내수의 덩어리라고도 할 수 있습니다.물론 세수에도 큰 기여를 하겠지요. 저는 그런 의미에서 카지노는 빨리 현실화 시켜서 2020년 올림픽때는 맞출수 있는 정도였으면 좋겠습니다.

라스베이거스 하드락 호텔 카지노에서 블랙잭을 즐기던 벤 애플렉이 카드 카운팅을 하다가 이곳에서 영구 추방됐다고 TMZ.com이 보도했다. 하이롤러용 블랙잭 테이블에 있던 벤의 승률을 알아챈 경비원은 당신은 너무 잘 한다면서 이 카지노에서 블랙잭을 하는 것을 금지했다는 것.Us Weekly에 의하면, 다른 게임으로 즐기는 것은 상관없다고 경비원은 말했던 것 같기 때문에, 영구 추방은 아닐지도 모른다.

카드 카운팅은, 이미 열린 카드를 기억하는 것으로 남겨진 카드의 유리성을 판별해 판돈을 증감하는 기술. 위법은 아니지만, 발견되면 카지노로부터 출입 금지는 되어 버린다. 영화 배트맨 vs. 슈퍼맨(원제) / Batman vs. Superman에서 배트맨 역을 맡은 벤은 미시간주 디트로이트에서의 촬영이 곧 시작된다.몇 달 동안 집을 비우기 전에 아내 제니퍼 가너와 함께 시간을 보내려고 라스베이거스를 찾았던 모양이다.

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관광진흥과 경제성장 전략으로 도마에 오른 카지노에 대해 마이니치신문이 카지노 합법화부의 검증이 우선이라는 사설을 내놓고 있습니다.도박으로 인한 의존증 환자들도 늘어날 수 있어 ‘부정적 측면’이 우려된다고 하는데, 그렇다면 일본에 존재하는 다른 도박에 대해서는 어떻게 생각하시는지 궁금합니다. 복권, 빠찡꼬, 경마, 경륜, 경정과 일본에도 도박이 존재합니다.일본에서 이상하다고 느끼는 것은, 도박 그 자체인 파칭코의 시설이, 사람들의 생활권에 당당히 서 있는 것입니다.

일본만큼 가까운 곳에서 쉽게 이용할 수 있는 사행성 시설을 쉽게 이용할 수 있는 곳이 많지 않을까요?참고로 이웃집 한국에서는 빠찡꼬가 금지되어 있습니다. 파칭코 산업도 사양길에 접어들어 파칭코를 즐기는 인구가 20년 전의 3000만명 가까이에서 감소해, 지금은 1100만명으로 줄었다고는 하지만, 도박으로서는 복권에 이어 즐기는 사람의 비율(참가율)이 높고, 그 결과, 매출액(대부료)도 피크시부터는 크게 줄었다고는 해도, 헤세이 24년에 19조엔을 넘었습니다.

일본생산성본부 “레저백서 2013″의 데이터에서는 참가인구가 1,110만명, 매출액이 19조660억엔인 것은 1인당 연간 약 172만엔이 사용되며, 평균 활동횟수가 27.4회라고 하면 1인당 1회당 6만2,700엔 정도가 도박에 투자되고 있다는 계산이 나옵니다.본전을 뽑았거나 이겼다는 사람도 있기 때문에 그것이 모두 흡수되었다는 것은 아니겠지만, 아니나 금액의 크기라고 해서 도박 그 자체로 느껴집니다.그 파칭코 산업의 선두 기업은 마루한입니다만, 연결로 2조엔이 넘는 매상고를 자랑하는 규모입니다.

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어쩌면 일본은 이미 도박 대국인지도 모릅니다. 매출·참가인구·활동횟수|일반사단법인 일본유기 관련 사업협회 그런데 너무 가까이에서 놀 수 있는 파칭코가 원인으로 일어나는 마이너스 측면은, 별로 매스컴에서는 다루지 않습니다.보도되는 것은 더운 날씨에 주차한 차에 유아를 방치해 죽게 한 사건 정도일까요.하지만 파칭코에 져서 사채 빚더미에 올라앉았다느니, 빚을 진 주부가 성매매에 뛰어들었다느니 자살이 끊이지 않는다는 등의 소문이 끊이지 않습니다.

마이니치 신문의 사설처럼, 카지노나 대형 레저 시설의 「부정적 측면」을 검증하는 것에는 이의를 달지 않지만, 우선은 이미 있는 다른 도박의 「부정적 측면」의 검증이 먼저라고 하는 것이 타당하겠지요.아니면 비교할 방법이 없어요. 설마 마이니치 신문이 카지노와 경합하는 것을 두려워한 파칭코 산업과 태그매치를 짜고 사설을 썼다고는 생각하지 않습니다만, 그렇지 않다면 단지 반대 때문에 이의를 제기하는 것이라고 밖에 할 수 없네요.

중국 매체인 중국국제방송국은 28일 아베 신조 총리가 카지노 해금을 목표로 하고 있다며 카지노가 일본이라는 국가의 경제 발전에 얼마나 기여할지는 미지수라고 말했다. 기사는 이른바 아베노믹스의 재정정책과 금융정책으로 일본 주가는 상승했고 엔화 약세에 따라 수출도 어느 정도 늘었다면서도 4월부터 소비증세로 상승하던 일본 경제는 급전직하했다고 전했다. 이어 2014년 2분기 실질 국내총생산(GDP)이 연율 환산으로 마이너스 6.8%로 크게 떨어진 것을 지적.이어 소비증세가 일본 경제 회복에 찬물을 끼얹은 것은 의심할 여지없는 사실이라며 아베 총리는 침체된 경제성장을 다시 성장궤도에 올리기 위해 구조개혁 준비를 하고 있다고 전했다.

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카지노 커뮤니티 「백지」로부터의”대전환”에 시민으로부터 카지노 커뮤니티 비판의 소리가 올랐습니다만, 카지노 커뮤니티 당시의 하야시 시장은 「주민투표를 실시할 생각은 없다」 「최종적으로는 내가 판단하지 않으면 안 된다」하고 있기 때문에, 상당한 일이 없는 한, 요코하마시는 카지노 유치로 돌진해 가게 될 것 같습니다. 시장은 당선되면 4년간은 우선 무사할 것입니다.시장이 유권자의 민의와 다른 정책을 내걸고 있어도 4년간은 그 정책에 혈세가 들어가게 됩니다.그래서 단체장 선거에는 좀 더 관심을 가져야 합니다.

그러기 위해서는, 유권자가 살고 있는 거리에 관심을 가지지 않으면 안됩니다.우선은 미래 거리의 바람직한 모습을 이미지하고 정책과제를 공유하는 것입니다.그리고 그 정책을 실행해줄 후보자가 누구인지 진지하게 고민해야 합니다정치를 하는 쪽도 많은 분들이 정치 불신이 있다는 것을 인식하고 책임을 다해야 합니다. 예를 들어, 이번의 「백지」라고 하는 발언. 여러가지 해석이 가능하지만, 유권자에게 있어서 배신당했다는 인상을 남기는 것은 바람직하지 않습니다.

신뢰감이 흔들려 정치 불신으로 이어질 위험성이 있기 때문입니다.말로만 설득해도 유권자들은 납득하지 못할 겁니다.정치인의 설명은 구체적이어야 설득력이 있어요. 또한 애매한 표현으로 인해 납득을 해 버리는 유권자에게도 문제가 있습니다.살고 있는 도시에 관심이 있다면, 말의 의미를 확인해 보지 않으면 안 됩니다.일반적으로 선거 공약에는 구체적 수치나 행동은 기재되지 않습니다.굉장히추상적인내용들이많은데그것을확인하는것은유권자의역할이에요.

리크루트 거주 컴퍼니가 조사해, 작년 발표한 「SUMO 살고 싶은 거리 랭킹 2019 관동판」에서는, 요코하마가 당당한 2 연패를 완수했습니다. JR에 사설철도, 지하철을 이용할 수 있고 도심으로의 접근성도 좋으며 미나토 미라이에 랜드마크 타워, 붉은 벽돌 창고 등 세련된 세련된 관광지가 가까이 있는 것도 매력. 의외로 공원도 많고 초록과 바다로 둘러싸이는 가운데 살 수 있는 것도 인기의 포인트죠.도심에 비해 집세와 땅값도 저렴하고 손을 뻗기 쉽다는 점도 높은 평가를 받고 있습니다.

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프로야구의 요코하마 DeNA 베이스타스나 축구의 요코하마 F·마리노스 등, 프로 스포츠도 번성하고, 한 번 살면 현지애가 싹트는 것도 당연이라고 말할 수 있겠지요. 그런 요코하마를 동경해, 도심에서 이주한 40대 회사원의 A씨는, 어조를 강하게 해 불안을 드러냅니다. 올해 요코하마 아레나에서 열린 성인식, 그건 너무해요.우리 애는 아직 어리지만 거친 성인식으로 어른 대열에 합류한다고 생각하면 안쓰럽습니다.

요코하마 시의 성인식이라고 하면 수도권에서 손꼽히는 대회장, 요코하마 아레나에서 열립니다.거대 도시인 만큼 오전과 오후 2회로 나누어 개최됩니다만, 올해 오전 부에서는 하야시 후미코 시장이 연설을 하는 동안 그룹끼리의 난투극이 발발했습니다. 지금은 사이타마 슈퍼 아레나에 그 자리를 빼앗겼습니다만, 한 옛날은 요코하마 아레나라고 하면 종합 격투기 단체가 빅 매치를 실시해, 수많은 명승부가 태어난 성지.

그렇다고 해도, 왜 이렇게 맑은 날에 마운트 펀치나 킥의 빗발치는 것을 보지 않으면 안 되는 것일까요. 경찰도 만만해요.동료 간의 트러블로 인해 체포자는 0이었던 것으로 기억합니다.공식석상에서 폭력행위가 용인되고 뉴스에서는 반복적으로 보도됐다.후배들은 다음엔 우리도 튀어보자고 꾀하잖아요.폭죽음도 그 자리에 있으면 테러 아니야?라고 착각할 수 있어요.그게 무죄로 그냥 내버려두다니, 창피도 이만저만이 아닙니다.

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임 시장은 자신의 연설 도중 그런 소동을 일으켜 치안 악화가 얼마나 주민을 불안하게 하는지 피부로 느꼈을 겁니다.그래도 카지노를 유치할 것으로 보는 건가요? 작년, 하야시 후미코 시장은 카지노를 포함한 통합형 리조트 시설(IR)의 유치를 표명했는데, 시민은 일제히 반발.요코하마시가 18년에 실시한 퍼블릭 코멘트에서는 94%가 부정적인 의견을 보였습니다. 마을 발전에 왜 도박에서 진 사람의 돈을 믿고 살아야 하는가.치안이나 풍기가 문란해져, 요코하마 브랜드의 실추로 연결되어 버리는 것은 아닌지….

시민의 불안은 아랑곳하지 않고, 행정은 착착 유치 결정을 위해 준비하고 있습니다. B자씨는 어세를 높입니다. 브랜드는 인간에 대한 신뢰와 같죠.건설하는 데는 엄청난 시간과 노력이 들지만 잃을 때는 순간입니다.요코하마의 미래가 걱정입니다. 난폭한 성인에게는 노 페널티로 방관, 카지노 유치는 추진만 있을 뿐…요코하마여, 그래도 되는 것인가.선량한 시민의 탄식은 아직도 계속될 것 같습니다. 건강, 다이어트, 운동등의 방법, 메소드에 관해서는, 어디까지나 취재 대상자의 개인적인 의견, 노하우로, 반드시 효과가 있는 것을 보증하는 것은 아닙니다.

지난해 12월 25일 뇌물수수 혐의로 구속됐던 추 전 의원은 올 1월 14일 재체포됐다.다른 의원들에게도 의혹이 확산되고 있다. 2025년경의 개업을 목표로 하는 카지노 유치 레이스에 이변이 일어나고 있다. 작년 가을의 단계에서, 카지노 유치를 「예정 또는 검토」하고 있던 자치체는 홋카이도, 도쿄도, 치바시, 요코하마시, 나고야시, 오사카부·시, 와카야마현, 나가사키현의 8개.그런데 작년 말부터 올해 초까지 홋카이도와 지바시가 잇달아 유치 보류 의사를 밝힌 것이다.전국지사회부데스크가 해설한다.

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온라인 카지노 벌써 잊혀질 것 같지만 2016년 12월 유신은 온라인 카지노 국회에 생활보호라면 도박 금지라는 온라인 카지노 내용의 법안을 제출했다.법안은 통과되지 않았지만 이듬해 2017년 1월 마루야마 호타카 유신 의원이 국회에서 질의한 것을 계기로 후생노동성은 전국의 모든 복지사무소를 대상으로 생활보호와 도박에 관한 조사를 벌였다. 조사에서 판명된 것은, 「2016년도의 1년간에 도박등을 원인으로 행해진 조언·지도·지지는 약 3000건」이라고 하는 사실이었다.

1건에 생활보호로 살고 있는 사람 1명이 대응하고 있다고 하면, 전수급자의 0.15%에 지나지 않는다.카지노 법안이 부상할 때마다 생활보호와 새총의 관계가 거론됐지만 조사 결과를 보면 생활보호가 새총 등 도박 문제로 이어진다고 보기는 어렵다. 물론 도박문제를 겪고 있는 본인이나 주변 사람들에게는 생활보호 이용 상황과 무관하게 심각한 문제다.소수라고 무시할 수 있는 것은 아니다.그러나 일본에서는 도박의존증 치료와 회복에 필요한 시설·단체·그룹 등이 턱없이 부족하다.

수백만 명으로 추산되는 도박 의존성자에 비해 치료시설의 양성비는 수천 명밖에 되지 않는다. 이번은 우선, 경마·경륜을 더없이 애호해, 일찌기 도쿄의 비합법 도박의 현장에서 일하고 있던 경험을 가지는 케챠씨(가명)의 이야기를 소개하고 싶다.도박의 현장을 아는 도박 애호가이기 때문에 보이는 것이 있을 것이다.현재 50대인 케차 씨는 발리 섬을 가장 좋아하는 일본인 남성으로 빈곤 문제에도 깊은 관심을 갖고 있다.

케챠씨는 개구 제일, 「일본의 카지노는, 우선 경영이 성립되지 않을 것입니다」라고 말한다.왜일까. 현재 국회에서는 카지노를 포함한 통합형 리조트 실시 법안에 대해 논의가 진행 중이다.일본에 카지노가 정비되었다고 해서, 거기서 얻은 승금은 과세되는가.도박과 무관한 이들을 제외하고는 궁금할 것이다.이 논점에 대해서, 국세청 간부가 「일반론으로서는, 일시 소득에 해당한다」라는 인식을 국회에서 나타냈다.

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일시적, 우발적 소득으로 보인다 5월 30일의 중의원 내각 위원회.승금의 과세 관계에 대해서 추궁 당한 국세청의 야마나 노리오 과세 부장은, 다음과 같이 대답했다.「현 시점에서 그 내용이나 성질이 분명하지 않기 때문에, 그 과세 관계에 대해서도 확실한 것은 말씀드릴 수 없습니다만, 그 다음 일반론으로 말씀드리면, 거주자인 개인이 이른바 도박으로 얻은 이익에 대해서는, 영리를 목적으로 하는 계속적 행위로 발생한 것에 해당하지 않고, 일시적, 우발적인 소득이라고 생각되므로, 일시 소득으로서 과세의 대상이 됩니다」

한편, 외국 관광객 등 일본에 거주하지 않는 사람이 승리금을 챙겼을 경우의 과세는, 조세 조약과도 관계돼 있어 간단한 문제는 아닌 것으로 보인다. 야마나 부장은 「그 비거주자의 거주지국과 일본이 조세 조약을 체결하고 있는 경우에는, 그 조세 조약의 규정 여하에 따라, 일본에서 과세되는지의 여부가 판단되게 됩니다」라고 했다. 또 파악하기 어려운 경우도 우려된다.야마나 부장은 「모든 기회를 통해서 과세상 유효한 자료 정보의 수집에 노력해 필요가 있다고 인정되는 경우에는 조사를 실시하는 등, 카지노에서 얻은 이익에 대해서도 적정 공평한 과세의 실현에 노력해 가고 싶다」라고 답변했다.

6월 19일 카지노를 포함한 통합형 리조트(IR) 실시 법안이 중의원 본회의에서 여당과 일본유신회 등의 찬성 다수로 가결돼 참의원으로 송부됐다.카지노에 대한 비판이나 염려가 아직도 뿌리 깊은데, 왜 정부·여당은 법안 성립을 서두르는 것인가.그 배경이나, 후보지 싸움의 최신의 동향에 대해서, 정치 저널리스트 스즈키 테츠오씨에게 물었다. 통합형 리조트라고 하면 마치 이미지가 좋은 고급 리조트가 정비될 것만 같은 상상이 든다.그러나, 이 법안의 목적은 「일본에서 「카지노」를 합법화하는」이외의 그 무엇도 아니다.

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정부·여당은, 증가하는 외국인 관광객을 타겟으로 한 카지노 건설을 수년 전부터 열심히 추진하고, 참가를 노리는 업자나 유치하고 싶은 자치체도 적극적으로 움직이고 있었다. 하지만, 카지노는 물론 갬블.의존증에의 염려도 있어, 야당이나 국민 여론으로부터의 반대도 강해, 과거에는 몇번이나 법안 자체가 좌절될 뻔했었다.실은, 이러한 카지노에의 비판을 피하려고 생긴 것이 「통합형 리조트(IR) 실시 법안」이라고 한다.

비판을 누그러뜨리기 위해 카지노 설치라는 직접적인 표현을 피해 지정된 지역 일대를 휴양지역으로 정비하고 여기에 카지노도 포함되는 형태의 법안으로 바꾼 겁니다.어느 야당의 간부는, 이 방식을 「반대나 걱정의 소리를 피하기 위한 문언의 속임수」라고 해설하고 있습니다」 이번 법안에서는 카지노 국제회의장 호텔 등을 일체화한 통합형 리조트 설치가 전국적으로 3곳까지 허용된다.또한, 도박의존증에 대한 대책으로 일본인과 국내 거주 외국인이 이용할 경우 입장료 6000엔을 징수하였고, “주 3회 또는 28일간 10회”라는 입장제한도 설정되었다.

주목의 카지노의 운영에 대해서는, 신설되는 행정기관 「카지노 관리위원회」가 사업자를 선정해, 관리하게 되어 있다. 10만엔이나 20만엔이면 몰라도 도박꾼에게는 6000엔의 입장료가 과연 억제되는가.주 3회, 28일 10회라는 입장 규제도 마찬가지입니다.신설되는 「카지노 관리위원회」도, 어디까지의 권한을 가질지 불투명.논의해야 할 문제점은 아직도 있습니다.또 법안 통과 후 정부 재량으로 결정되는 항목이 331개로 매우 많은 점도 문제로 지적되고 있다.

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카지노를 핵으로 하는 통합형 리조트(IR)의 추진을 목표로 하는 초당파의 「국제 관광 산업 진흥 의원 연맹」(회장·호소다 히로유키 자민당 간사장 대행)이 성립을 목표로 하는 「IR정비 추진 법안」(카지노 법안)에 대해서, 도박 의존증 문제 등 여론의 비판이 뿌리 깊다.여기에 언론 논조도 아베 신조 정권 지지 논진을 펴고 있는 요미우리신문까지 신중론을 펴는 등 반대 일색인 양상이다.정부는 성장 전략의 일환이라고 평가하지만, 여야 대립도 있어, 이번 임시국회에서는 성립 전망은 불투명하다.

IR는 카지노나 호텔, 국제 전시장등이 일체화한 시설을 말하며, 카지노를 마중물로 삼아 국제 이벤트를 유치하는 등 상승효과를 노린다.법안에서는 허가를 받은 민간 사업자가 국가의 인정을 받은 지역에서 운영하도록 하고 있다.다만 이 법안은 큰 틀만 정할 뿐 세목은 시행 후 1년 이내에 정부가 다른 법률로 정한다.

카지노 합법화를 둘러싸고는 찬반이 갈라져 오랫동안 교착 상태였지만, 아베 정권이 되어 실현을 목표로 하는 움직임이 기세를 더했다.아베 총리 자신이 추진의련 최고고문을 맡아(현재는 사임) 아베노믹스 성장전략의 핵심으로 자리매김했고, 올해 5월에는 싱가포르 IR를 시찰해 성장전략의 핵심이라고 밝힌 데 이어 6월 개정한 신성장전략에도 IR 검토를 포함시켰다.도쿄 올림픽의 2020년까지 방일 외국인을 연 2000만명(금년은 1200만~1300만명의 전망)으로 하고 싶다고 하는 「관광 입국」을 목표로 하고 있어 그 기폭제로서 카지노에 기대하고 있는 것이다.

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관광객이 모이면 고용도 생겨나 지역경제가 활성화 한다고 해서, 각지가 의욕을 보이고 있어 정부가 오사카시, 오키나와현, 요코하마시의 3개소를 인정 제일진으로서 상정하고 있다라는 보도도 있다.다이와 종합연구소는, 이 3개소에 개설했을 경우, 경제파급효과는 총 7.7조엔에 달한다고 시산. 덧붙여서, 이시하라 신타로 도정시절은 의욕적으로 여겨지는 도쿄도는, 올림픽관련 시설의 정비를 우선하고 있어, 마스조에 요이치 지사도 소극적이어서, 설사 합법화되더라도 제1호 인정에서는 제외될 전망이다.

한편, 카지노는, 주변의 치안 악화나 자금 세탁(돈세탁)의 온상이 될 우려가 있다는 마이너스면이 따라다닌다.특히 우려되는 것이 도박 중독 문제.때마침 후생 노동성의 연구반은 8월, 의존증의 혐의가 있는 사람이 성인의 5%미만에 해당하는 536만명에 이른다는 추계를 발표했지만, 타국과 비교해도 높은 수준이라고 해, 합법화 반대의 주요한 논거가 되고 있다.

이 때문에, 여당에서도 자민당내에 신중론이 피어오르는 것 외에 공명당은 신중론이 대세.자치체에서는, 오사카시의 하시모토 도루 시장이 유치에 의욕을 나타내면, 근처의 효고현의 이도 토시조 지사가 반대를 명언, 양자가 회견등에서 서로 비판하는 등, 자치체간의 온도차도 크다.여론의 비난도 심해 마이니치 여론조사(10월 18, 19일 실시)에서는 카지노 법안 반대가 62%에 달해 찬성의 31%의 더블스코어. 특히 남성의 반대가 56%인데 비해 여성은 67%가 반대해 여성의 거부 반응이 거세다.

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기세, 언론의 논조도 만만치 않다.TBS의 선데이 모닝이 26일의 방송에서, 「지역에 기인한 산업이나 영위가 카지노에 의해서 파괴되어 버린다.카지노에만 의지한 마을 조성이 파탄했을 때에 아무것도 없는 거리가 되어 버린다」(토리하타 요이치 시즈오카대 교수) 등으로 하여, 머니 게임에 몰두해 격차가 확대하는 세계경제의 「카지노 자본주의」에도 관련시켜 비판적으로 보도했다.

신문의 사설에서는, 종래부터 도박에 비판적인 「아사히」 「마이니치」가 명확한 반대론을 전개.도박 의존증 등 부작용과 함께 카지노의 국제경쟁 심화와 진출하는 외국 자본에 수익을 흡수할 수 있는 것 아니냐는 우려 등도 들어 「원래 성장전략의 이름 아래 거국적으로 도박을 추진하는 것이 정당성이 있는지 의문이다.해금 상태에서 심의를 진행시키는 것에 반대한다」

( 「매일」10월 13 일자), 「카지노가 가져오는 해에 대해서는, 철저한 논의가 불가결하다.졸속으로 성립시켜서는 안 된다」( 「아사히」10월 20 일자) 등으로 딱.성장전략 전반에 대해서는 추진을 호소하는 닛케이도 이 법안에 한해서는 마이너스 면을 충분히 검증한 뒤 폭넓게 의견을 듣고 논의를 다해야 한다(7월 27일자)며 신중론을 펴고 있다.