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온카 도박의존증에 빠진 사람은 자신의 온카 의지로 도박을 멈출 수 없습니다. 온카 도박의존증은 마약 의존증처럼 특정 성분을 섭취하는 것은 아니지만 신경과 심리에 대한 작용이 마약이나 알코올 의존증과 매우 유사하다는 것입니다.”이러한 도박 중독자를 카지노 출입 금지로 해야 한다”는 지적도 있습니다.도박에 빠져드는 것은 자기 책임이라고 할 수 있지만, 카지노나 제조사가 이익을 얻기 위해 플레이어를 도박에 빠져들게 하고 있다는 면도 있는 것 같습니다.

카지노를 해제하는 통합형 리조트(IR) 추진 법안이 드디어 이번 국회를 통과할 공산이 커졌다.카지노 합법화에 임하여 가장 염려되고 있는 것은, 「도박 의존증」에 빠지는 환자가 더욱 더 증가해 치안의 악화도 포함해 심각한 사회 문제로 발전할 우려가 있다고 하는 것이다. 원래 도박 중독이란 어떤 질환이며 적절한 치료법이 있을까.「의존증의 모든 것」저자로, 행동약리학을 잘 아는 히로나카 나오유키씨(의학 박사)에게 물었다.

히로나카 : 약물 의존 등과 마찬가지로 ‘도박을 그만두고 싶어도 그만둘 수 없다’는 것이 대략적인 정의라고 할 수 있습니다.구체적으로 도박에 빠져드는 빈도나 사용금액에 한도가 정해져 있는 것이 아니라, 건강이 나빠지거나 고통이 있는 주관적인 문제가 중요합니다. 히로나카 : 오늘날 도박장애로 알려진 문제는 병적도박으로 1980년부터 정신질환으로 여겨지고 있습니다. 정신의학의 진단 기준에 비춰볼 때 중독이 의심되는 사람은 도박 때문에 학업이나 일, 가정생활에 소홀해졌다거나 문제를 감추기 위해 거짓말을 하는 경우입니다.

그 상황은, 가출이나 실직, 범죄, 자살이라고 하는 심각한 에피소드 여러가지로도 알려져 있습니다. 제 의견으로는 도박으로 인해 빚을 져본 적이 있느냐가 즐거움의 범위와 의존증의 한 경계가 아닐까 싶습니다. 히로나카 : 2009년에 후생노동성 연구반이 조사한 데이터에 따르면, 도박 중독이 의심되는 사람은 대략 500만 명으로, 남녀 비율은 6:1로 압도적으로 남성이 많다.이 비율은 외국과 비교해도 이상하게 돌출되어 있습니다.일본에는 파칭코나 슬롯과 같은 일상생활에 침투한 친밀한 오락이 만연하고 있는 것이 큰 원인입니다.

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도박의존증이 되기 쉬운 사람의 경향은, 외국의 데이터로부터 다음의 3타입으로 나누어져 있습니다.(1)이기는 것이 즐겁고 자연스럽게 빠져 들어간다.(2)짜증, 우울이 강하고, 부정적인 감정을 해소하기 위해서 도박을 한다.(3)공격적, 약간 반사회적이고 「승부」에 도전해 간다.  광중 : 나라도 이제 막 팔을 걷어붙이고 나서 각지의 보건소, 정신보건복지센터 등에서 상담을 받게 되었습니다.이와는 별도로 ‘도박 의존증 문제를 생각하는 모임’과 같은 NPO 법인이 만들어져 계발활동과 상담업무를 수행하고 있습니다.또, 각지에 자조 그룹도 만들어지고 있습니다.

히로나카 : 늘어나고 있다고 말하기는 어려운 상황입니다.상습적인 빠찡꼬 슬롯 놀이자 500명을 대상으로 한 WEB 조사에 따르면.도박장애가 70%였고, 이 중 39%가 자신은 도박장애일 수 있음을 자각하고 있었지만, 정신과나 보건소 등 전문기관과 자조모임으로 연결된 사람은 6.5%에 불과했습니다. 당면 과제는 일반인들 사이에 ‘이건 마음의 병이다’라는 인지도를 높이는 것과 당사자가 전문 기관으로 연결될 수 있는 기회를 늘리는 데 있습니다.

히로나카 : 의존증 대책이 더 추진된다면 개인적으로 반대하지 않겠습니다.다만, 제대로 대책을 마련하려고 하면, 아직 도박 장애를 겪지 않은 사람들에 대한 일차 예방부터 이미 지옥을 본 사람을 다시 사회로 끌어올리는 구조를 만들기까지 상당한 노력이 필요하고 경비도 듭니다. 그렇게 생각하면, 항간에 알려진 것처럼 정말 카지노가 지방 창생 등의 재원이 될지는 의문이며, 제대로 계산하지 않으면 안 된다고 생각합니다.

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2일에 중의원 내각위원회에서 채결을 한 IR추진법(통칭:카지노 법안)에 관해서, 반대파 부근으로부터 너무나도 아픈 「부메랑」이 난무하고 있어, 어젯밤, 마음껏 「소재」엔트리를 연투해 버린 탓입니다만, 벌써 「전통예」라고나 해야 할까요, 민진당의 안주 대표 대행의 정수리에도 역시 자신이 던진 부메랑이 박혀 있는 것 같습니다. 이하, 중의원 위원회 채결의 직후에 행해진 아즈미 대표 대행의 회견으로부터의 인용.

추진하고 싶은 의원님들의 심정은 이해하지만 본래 도박에 관련된 법안은 의원입법이 아니라 내각의 책임으로 내야 해요.왜인가 하면, 거기에는 형벌이 관련되어 오고, 다른 도박과의 관계라든지, 그야말로 지금, 의존증 환자 여러분의 가족 모임이 염려하고 있듯이 실제로 지금, 행해지고 있는 도박조차 우리 나라에서는 의존 문제라는 것이 나와 있는 것이겠지요. 그런 의미에서는 가정을 풍요롭게 하는 법안이 아니라 가정을 깨는 법안이니까, 이런 것을 거친 의원입법으로 제출해서 통과시키려는 마음이 아베 씨, 정말 분해서 말이죠.

각법에서 깔끔하게 내서 중요 법안으로 정부가 책임지고 제대로 국민에게 제안한다면 논란의 소상에 올라 정기국회에서 하면 됩니다. 나루호도, 이런 법안을 각법이 아닌 의원입법으로 제출하고 있는 아베 자민은 고식이라고.그럼 여기에서 아사히신문이 같은 날 보도한 민진당 마에하라 의원의 코멘트를 살펴보겠습니다.이하, 12월 2일의 아사히 신문에서. 카지노 법안 「일본에서 즐기는 선택지 늘린다」

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카지노 커뮤니티 「백지」로부터의”대전환”에 시민으로부터 카지노 커뮤니티 비판의 소리가 올랐습니다만, 카지노 커뮤니티 당시의 하야시 시장은 「주민투표를 실시할 생각은 없다」 「최종적으로는 내가 판단하지 않으면 안 된다」하고 있기 때문에, 상당한 일이 없는 한, 요코하마시는 카지노 유치로 돌진해 가게 될 것 같습니다. 시장은 당선되면 4년간은 우선 무사할 것입니다.시장이 유권자의 민의와 다른 정책을 내걸고 있어도 4년간은 그 정책에 혈세가 들어가게 됩니다.그래서 단체장 선거에는 좀 더 관심을 가져야 합니다.

그러기 위해서는, 유권자가 살고 있는 거리에 관심을 가지지 않으면 안됩니다.우선은 미래 거리의 바람직한 모습을 이미지하고 정책과제를 공유하는 것입니다.그리고 그 정책을 실행해줄 후보자가 누구인지 진지하게 고민해야 합니다정치를 하는 쪽도 많은 분들이 정치 불신이 있다는 것을 인식하고 책임을 다해야 합니다. 예를 들어, 이번의 「백지」라고 하는 발언. 여러가지 해석이 가능하지만, 유권자에게 있어서 배신당했다는 인상을 남기는 것은 바람직하지 않습니다.

신뢰감이 흔들려 정치 불신으로 이어질 위험성이 있기 때문입니다.말로만 설득해도 유권자들은 납득하지 못할 겁니다.정치인의 설명은 구체적이어야 설득력이 있어요. 또한 애매한 표현으로 인해 납득을 해 버리는 유권자에게도 문제가 있습니다.살고 있는 도시에 관심이 있다면, 말의 의미를 확인해 보지 않으면 안 됩니다.일반적으로 선거 공약에는 구체적 수치나 행동은 기재되지 않습니다.굉장히추상적인내용들이많은데그것을확인하는것은유권자의역할이에요.

리크루트 거주 컴퍼니가 조사해, 작년 발표한 「SUMO 살고 싶은 거리 랭킹 2019 관동판」에서는, 요코하마가 당당한 2 연패를 완수했습니다. JR에 사설철도, 지하철을 이용할 수 있고 도심으로의 접근성도 좋으며 미나토 미라이에 랜드마크 타워, 붉은 벽돌 창고 등 세련된 세련된 관광지가 가까이 있는 것도 매력. 의외로 공원도 많고 초록과 바다로 둘러싸이는 가운데 살 수 있는 것도 인기의 포인트죠.도심에 비해 집세와 땅값도 저렴하고 손을 뻗기 쉽다는 점도 높은 평가를 받고 있습니다.

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프로야구의 요코하마 DeNA 베이스타스나 축구의 요코하마 F·마리노스 등, 프로 스포츠도 번성하고, 한 번 살면 현지애가 싹트는 것도 당연이라고 말할 수 있겠지요. 그런 요코하마를 동경해, 도심에서 이주한 40대 회사원의 A씨는, 어조를 강하게 해 불안을 드러냅니다. 올해 요코하마 아레나에서 열린 성인식, 그건 너무해요.우리 애는 아직 어리지만 거친 성인식으로 어른 대열에 합류한다고 생각하면 안쓰럽습니다.

요코하마 시의 성인식이라고 하면 수도권에서 손꼽히는 대회장, 요코하마 아레나에서 열립니다.거대 도시인 만큼 오전과 오후 2회로 나누어 개최됩니다만, 올해 오전 부에서는 하야시 후미코 시장이 연설을 하는 동안 그룹끼리의 난투극이 발발했습니다. 지금은 사이타마 슈퍼 아레나에 그 자리를 빼앗겼습니다만, 한 옛날은 요코하마 아레나라고 하면 종합 격투기 단체가 빅 매치를 실시해, 수많은 명승부가 태어난 성지.

그렇다고 해도, 왜 이렇게 맑은 날에 마운트 펀치나 킥의 빗발치는 것을 보지 않으면 안 되는 것일까요. 경찰도 만만해요.동료 간의 트러블로 인해 체포자는 0이었던 것으로 기억합니다.공식석상에서 폭력행위가 용인되고 뉴스에서는 반복적으로 보도됐다.후배들은 다음엔 우리도 튀어보자고 꾀하잖아요.폭죽음도 그 자리에 있으면 테러 아니야?라고 착각할 수 있어요.그게 무죄로 그냥 내버려두다니, 창피도 이만저만이 아닙니다.

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임 시장은 자신의 연설 도중 그런 소동을 일으켜 치안 악화가 얼마나 주민을 불안하게 하는지 피부로 느꼈을 겁니다.그래도 카지노를 유치할 것으로 보는 건가요? 작년, 하야시 후미코 시장은 카지노를 포함한 통합형 리조트 시설(IR)의 유치를 표명했는데, 시민은 일제히 반발.요코하마시가 18년에 실시한 퍼블릭 코멘트에서는 94%가 부정적인 의견을 보였습니다. 마을 발전에 왜 도박에서 진 사람의 돈을 믿고 살아야 하는가.치안이나 풍기가 문란해져, 요코하마 브랜드의 실추로 연결되어 버리는 것은 아닌지….

시민의 불안은 아랑곳하지 않고, 행정은 착착 유치 결정을 위해 준비하고 있습니다. B자씨는 어세를 높입니다. 브랜드는 인간에 대한 신뢰와 같죠.건설하는 데는 엄청난 시간과 노력이 들지만 잃을 때는 순간입니다.요코하마의 미래가 걱정입니다. 난폭한 성인에게는 노 페널티로 방관, 카지노 유치는 추진만 있을 뿐…요코하마여, 그래도 되는 것인가.선량한 시민의 탄식은 아직도 계속될 것 같습니다. 건강, 다이어트, 운동등의 방법, 메소드에 관해서는, 어디까지나 취재 대상자의 개인적인 의견, 노하우로, 반드시 효과가 있는 것을 보증하는 것은 아닙니다.

지난해 12월 25일 뇌물수수 혐의로 구속됐던 추 전 의원은 올 1월 14일 재체포됐다.다른 의원들에게도 의혹이 확산되고 있다. 2025년경의 개업을 목표로 하는 카지노 유치 레이스에 이변이 일어나고 있다. 작년 가을의 단계에서, 카지노 유치를 「예정 또는 검토」하고 있던 자치체는 홋카이도, 도쿄도, 치바시, 요코하마시, 나고야시, 오사카부·시, 와카야마현, 나가사키현의 8개.그런데 작년 말부터 올해 초까지 홋카이도와 지바시가 잇달아 유치 보류 의사를 밝힌 것이다.전국지사회부데스크가 해설한다.

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카지노를 핵으로 하는 통합형 리조트(IR)의 추진을 목표로 하는 초당파의 「국제 관광 산업 진흥 의원 연맹」(회장·호소다 히로유키 자민당 간사장 대행)이 성립을 목표로 하는 「IR정비 추진 법안」(카지노 법안)에 대해서, 도박 의존증 문제 등 여론의 비판이 뿌리 깊다.여기에 언론 논조도 아베 신조 정권 지지 논진을 펴고 있는 요미우리신문까지 신중론을 펴는 등 반대 일색인 양상이다.정부는 성장 전략의 일환이라고 평가하지만, 여야 대립도 있어, 이번 임시국회에서는 성립 전망은 불투명하다.

IR는 카지노나 호텔, 국제 전시장등이 일체화한 시설을 말하며, 카지노를 마중물로 삼아 국제 이벤트를 유치하는 등 상승효과를 노린다.법안에서는 허가를 받은 민간 사업자가 국가의 인정을 받은 지역에서 운영하도록 하고 있다.다만 이 법안은 큰 틀만 정할 뿐 세목은 시행 후 1년 이내에 정부가 다른 법률로 정한다.

카지노 합법화를 둘러싸고는 찬반이 갈라져 오랫동안 교착 상태였지만, 아베 정권이 되어 실현을 목표로 하는 움직임이 기세를 더했다.아베 총리 자신이 추진의련 최고고문을 맡아(현재는 사임) 아베노믹스 성장전략의 핵심으로 자리매김했고, 올해 5월에는 싱가포르 IR를 시찰해 성장전략의 핵심이라고 밝힌 데 이어 6월 개정한 신성장전략에도 IR 검토를 포함시켰다.도쿄 올림픽의 2020년까지 방일 외국인을 연 2000만명(금년은 1200만~1300만명의 전망)으로 하고 싶다고 하는 「관광 입국」을 목표로 하고 있어 그 기폭제로서 카지노에 기대하고 있는 것이다.

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관광객이 모이면 고용도 생겨나 지역경제가 활성화 한다고 해서, 각지가 의욕을 보이고 있어 정부가 오사카시, 오키나와현, 요코하마시의 3개소를 인정 제일진으로서 상정하고 있다라는 보도도 있다.다이와 종합연구소는, 이 3개소에 개설했을 경우, 경제파급효과는 총 7.7조엔에 달한다고 시산. 덧붙여서, 이시하라 신타로 도정시절은 의욕적으로 여겨지는 도쿄도는, 올림픽관련 시설의 정비를 우선하고 있어, 마스조에 요이치 지사도 소극적이어서, 설사 합법화되더라도 제1호 인정에서는 제외될 전망이다.

한편, 카지노는, 주변의 치안 악화나 자금 세탁(돈세탁)의 온상이 될 우려가 있다는 마이너스면이 따라다닌다.특히 우려되는 것이 도박 중독 문제.때마침 후생 노동성의 연구반은 8월, 의존증의 혐의가 있는 사람이 성인의 5%미만에 해당하는 536만명에 이른다는 추계를 발표했지만, 타국과 비교해도 높은 수준이라고 해, 합법화 반대의 주요한 논거가 되고 있다.

이 때문에, 여당에서도 자민당내에 신중론이 피어오르는 것 외에 공명당은 신중론이 대세.자치체에서는, 오사카시의 하시모토 도루 시장이 유치에 의욕을 나타내면, 근처의 효고현의 이도 토시조 지사가 반대를 명언, 양자가 회견등에서 서로 비판하는 등, 자치체간의 온도차도 크다.여론의 비난도 심해 마이니치 여론조사(10월 18, 19일 실시)에서는 카지노 법안 반대가 62%에 달해 찬성의 31%의 더블스코어. 특히 남성의 반대가 56%인데 비해 여성은 67%가 반대해 여성의 거부 반응이 거세다.

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기세, 언론의 논조도 만만치 않다.TBS의 선데이 모닝이 26일의 방송에서, 「지역에 기인한 산업이나 영위가 카지노에 의해서 파괴되어 버린다.카지노에만 의지한 마을 조성이 파탄했을 때에 아무것도 없는 거리가 되어 버린다」(토리하타 요이치 시즈오카대 교수) 등으로 하여, 머니 게임에 몰두해 격차가 확대하는 세계경제의 「카지노 자본주의」에도 관련시켜 비판적으로 보도했다.

신문의 사설에서는, 종래부터 도박에 비판적인 「아사히」 「마이니치」가 명확한 반대론을 전개.도박 의존증 등 부작용과 함께 카지노의 국제경쟁 심화와 진출하는 외국 자본에 수익을 흡수할 수 있는 것 아니냐는 우려 등도 들어 「원래 성장전략의 이름 아래 거국적으로 도박을 추진하는 것이 정당성이 있는지 의문이다.해금 상태에서 심의를 진행시키는 것에 반대한다」

( 「매일」10월 13 일자), 「카지노가 가져오는 해에 대해서는, 철저한 논의가 불가결하다.졸속으로 성립시켜서는 안 된다」( 「아사히」10월 20 일자) 등으로 딱.성장전략 전반에 대해서는 추진을 호소하는 닛케이도 이 법안에 한해서는 마이너스 면을 충분히 검증한 뒤 폭넓게 의견을 듣고 논의를 다해야 한다(7월 27일자)며 신중론을 펴고 있다.