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카지노를 핵으로 하는 통합형 리조트(IR)의 추진을 목표로 하는 초당파의 「국제 관광 산업 진흥 의원 연맹」(회장·호소다 히로유키 자민당 간사장 대행)이 성립을 목표로 하는 「IR정비 추진 법안」(카지노 법안)에 대해서, 도박 의존증 문제 등 여론의 비판이 뿌리 깊다.여기에 언론 논조도 아베 신조 정권 지지 논진을 펴고 있는 요미우리신문까지 신중론을 펴는 등 반대 일색인 양상이다.정부는 성장 전략의 일환이라고 평가하지만, 여야 대립도 있어, 이번 임시국회에서는 성립 전망은 불투명하다.
IR는 카지노나 호텔, 국제 전시장등이 일체화한 시설을 말하며, 카지노를 마중물로 삼아 국제 이벤트를 유치하는 등 상승효과를 노린다.법안에서는 허가를 받은 민간 사업자가 국가의 인정을 받은 지역에서 운영하도록 하고 있다.다만 이 법안은 큰 틀만 정할 뿐 세목은 시행 후 1년 이내에 정부가 다른 법률로 정한다.
카지노 합법화를 둘러싸고는 찬반이 갈라져 오랫동안 교착 상태였지만, 아베 정권이 되어 실현을 목표로 하는 움직임이 기세를 더했다.아베 총리 자신이 추진의련 최고고문을 맡아(현재는 사임) 아베노믹스 성장전략의 핵심으로 자리매김했고, 올해 5월에는 싱가포르 IR를 시찰해 성장전략의 핵심이라고 밝힌 데 이어 6월 개정한 신성장전략에도 IR 검토를 포함시켰다.도쿄 올림픽의 2020년까지 방일 외국인을 연 2000만명(금년은 1200만~1300만명의 전망)으로 하고 싶다고 하는 「관광 입국」을 목표로 하고 있어 그 기폭제로서 카지노에 기대하고 있는 것이다.
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관광객이 모이면 고용도 생겨나 지역경제가 활성화 한다고 해서, 각지가 의욕을 보이고 있어 정부가 오사카시, 오키나와현, 요코하마시의 3개소를 인정 제일진으로서 상정하고 있다라는 보도도 있다.다이와 종합연구소는, 이 3개소에 개설했을 경우, 경제파급효과는 총 7.7조엔에 달한다고 시산. 덧붙여서, 이시하라 신타로 도정시절은 의욕적으로 여겨지는 도쿄도는, 올림픽관련 시설의 정비를 우선하고 있어, 마스조에 요이치 지사도 소극적이어서, 설사 합법화되더라도 제1호 인정에서는 제외될 전망이다.
한편, 카지노는, 주변의 치안 악화나 자금 세탁(돈세탁)의 온상이 될 우려가 있다는 마이너스면이 따라다닌다.특히 우려되는 것이 도박 중독 문제.때마침 후생 노동성의 연구반은 8월, 의존증의 혐의가 있는 사람이 성인의 5%미만에 해당하는 536만명에 이른다는 추계를 발표했지만, 타국과 비교해도 높은 수준이라고 해, 합법화 반대의 주요한 논거가 되고 있다.
이 때문에, 여당에서도 자민당내에 신중론이 피어오르는 것 외에 공명당은 신중론이 대세.자치체에서는, 오사카시의 하시모토 도루 시장이 유치에 의욕을 나타내면, 근처의 효고현의 이도 토시조 지사가 반대를 명언, 양자가 회견등에서 서로 비판하는 등, 자치체간의 온도차도 크다.여론의 비난도 심해 마이니치 여론조사(10월 18, 19일 실시)에서는 카지노 법안 반대가 62%에 달해 찬성의 31%의 더블스코어. 특히 남성의 반대가 56%인데 비해 여성은 67%가 반대해 여성의 거부 반응이 거세다.
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기세, 언론의 논조도 만만치 않다.TBS의 선데이 모닝이 26일의 방송에서, 「지역에 기인한 산업이나 영위가 카지노에 의해서 파괴되어 버린다.카지노에만 의지한 마을 조성이 파탄했을 때에 아무것도 없는 거리가 되어 버린다」(토리하타 요이치 시즈오카대 교수) 등으로 하여, 머니 게임에 몰두해 격차가 확대하는 세계경제의 「카지노 자본주의」에도 관련시켜 비판적으로 보도했다.
신문의 사설에서는, 종래부터 도박에 비판적인 「아사히」 「마이니치」가 명확한 반대론을 전개.도박 의존증 등 부작용과 함께 카지노의 국제경쟁 심화와 진출하는 외국 자본에 수익을 흡수할 수 있는 것 아니냐는 우려 등도 들어 「원래 성장전략의 이름 아래 거국적으로 도박을 추진하는 것이 정당성이 있는지 의문이다.해금 상태에서 심의를 진행시키는 것에 반대한다」
( 「매일」10월 13 일자), 「카지노가 가져오는 해에 대해서는, 철저한 논의가 불가결하다.졸속으로 성립시켜서는 안 된다」( 「아사히」10월 20 일자) 등으로 딱.성장전략 전반에 대해서는 추진을 호소하는 닛케이도 이 법안에 한해서는 마이너스 면을 충분히 검증한 뒤 폭넓게 의견을 듣고 논의를 다해야 한다(7월 27일자)며 신중론을 펴고 있다.